منظور از De-confliction Cell در بیانیه قطر-پاکستان چیست؟ تفاوتش با کمیته چیست؟
نکته: این متن درباره اینکه تشکیل این Cell اقدام خوبی است یا نه، صحبت نمیکند. بلکه درباره معنای آن توضیحاتی میدهد
در بیانیه قطر و پاکستان به عنوان میانجیهای مذاکراتی ایران و آمریکا درباره مذاکرات سوئیس، از یک De-confliction Cell سخن به میان آمده است. تعبیر «Cell» که ترجمه تحتاللفظی اولیهاش، «سلول» و در واقع برای اقدامات سیاسی، تعبیر کمتر آشنایی در ایران است، پرسشهایی را به وجود آورده است که اساساً این Cell چیست؟ و چه تفاوتی با کمیته یا کمیسیون یا کارگروه و . که تعابیر آشناتری برای مخاطبان هستند، دارد؟
در بیانیه قطر از سه نهاد به عنوان سلسله مراتب صحبت شده است:
1- High Level Committee
کمیته سطح عالی
به عنوان کمیتهای سیاسی و تصمیمگیر
2- Working Groups
کارگروههای تخصصی (هستهای، تحریمها و.)
3- De-confliction Cell
در ادبیات دیپلماتیک و نظامی، واژه Cell را نباید به معنای تحتاللفظی «سلول» ترجمه کرد. در چنین متونی، معمولاً به معنای، «هسته»، «اتاق عملیات»، «مرکز هماهنگی»، «واحد مشترک» و تعابیری از این دست معنی میشود.
بنابراین عبارت: De-confliction Cell معمولاً به معنای مرکز هماهنگی برای جلوگیری از درگیری یا اتاق عملیات رفع تنش در نظر گرفته میشود.
اما تفاوت Cell با Committee (کمیته) چیست؟
کمیته یک نهاد تصمیمگیر یا سیاستگذار است که سطح سیاسی یا مدیریتی دارد، جلسات دورهای برگزار میکند، تصمیم میگیرد، خطمشی تعیین میکند و
اعضای آن معمولاً مقامات ارشد هستند.
مثلاً در همین بیانیه از High Level Committee، یعنی یک کمیته عالیرتبه که بر مذاکرات نظارت سیاسی میکند سخن گفته شده است.
با این حال، Cell (هسته یا مرکز عملیاتی)، معمولاً یک ساختار اجرایی و عملیاتی است که کارش تصمیمگیری کلان نیست، بلکه وظیفه آن تبادل اطلاعات و هماهنگی روزانه است و معمولاً از افسران، کارشناسان و رابطان تشکیل میشود که هدفش مدیریت بحران است.
به عنوان مثال، در سوریه آمریکا و روسیه سالها یک De-confliction Cell داشتند، که وظیفه آن جلوگیری از برخورد جنگندههای دو طرف و اطلاعرسانی درباره عملیاتها بود.
نکته: این متن درباره اینکه تشکیل این Cell اقدام خوبی است یا نه، صحبت نمیکند. بلکه درباره معنای آن توضیحاتی میدهد
در بیانیه قطر و پاکستان به عنوان میانجیهای مذاکراتی ایران و آمریکا درباره مذاکرات سوئیس، از یک De-confliction Cell سخن به میان آمده است. تعبیر «Cell» که ترجمه تحتاللفظی اولیهاش، «سلول» و در واقع برای اقدامات سیاسی، تعبیر کمتر آشنایی در ایران است، پرسشهایی را به وجود آورده است که اساساً این Cell چیست؟ و چه تفاوتی با کمیته یا کمیسیون یا کارگروه و . که تعابیر آشناتری برای مخاطبان هستند، دارد؟
در بیانیه قطر از سه نهاد به عنوان سلسله مراتب صحبت شده است:
1- High Level Committee
کمیته سطح عالی
به عنوان کمیتهای سیاسی و تصمیمگیر
2- Working Groups
کارگروههای تخصصی (هستهای، تحریمها و.)
3- De-confliction Cell
در ادبیات دیپلماتیک و نظامی، واژه Cell را نباید به معنای تحتاللفظی «سلول» ترجمه کرد. در چنین متونی، معمولاً به معنای، «هسته»، «اتاق عملیات»، «مرکز هماهنگی»، «واحد مشترک» و تعابیری از این دست معنی میشود.
بنابراین عبارت: De-confliction Cell معمولاً به معنای مرکز هماهنگی برای جلوگیری از درگیری یا اتاق عملیات رفع تنش در نظر گرفته میشود.
اما تفاوت Cell با Committee (کمیته) چیست؟
کمیته یک نهاد تصمیمگیر یا سیاستگذار است که سطح سیاسی یا مدیریتی دارد، جلسات دورهای برگزار میکند، تصمیم میگیرد، خطمشی تعیین میکند و
اعضای آن معمولاً مقامات ارشد هستند.
مثلاً در همین بیانیه از High Level Committee، یعنی یک کمیته عالیرتبه که بر مذاکرات نظارت سیاسی میکند سخن گفته شده است.
با این حال، Cell (هسته یا مرکز عملیاتی)، معمولاً یک ساختار اجرایی و عملیاتی است که کارش تصمیمگیری کلان نیست، بلکه وظیفه آن تبادل اطلاعات و هماهنگی روزانه است و معمولاً از افسران، کارشناسان و رابطان تشکیل میشود که هدفش مدیریت بحران است.
به عنوان مثال، در سوریه آمریکا و روسیه سالها یک De-confliction Cell داشتند، که وظیفه آن جلوگیری از برخورد جنگندههای دو طرف و اطلاعرسانی درباره عملیاتها بود.